『教育と医学』http://www.keio-up.co.jp/np/kyouiku.do編集部(慶應義塾大学出版会「教育と医学」編集部)から、大学入試改革についての記事依頼があり、20枚ほどにまとめてみました(まだまだ書きたかったのですが)。『教育と医学』2014年7月号(733号)の「特集2・大学入試制度改革の動向と影響」に掲載されています。編集部のご協力、了解を得て、転載します。
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大学入試改革(教育再生実行会議)の時代錯誤について ― 〈人物〉評価とは何か。
●「人物本位入試」の文脈
「人物本位入試」というのは、教育再生実行会議(安倍政権の私的諮問機関)の第四次提言(2013年10月31日)以後、ちまたで騒がれるようになりました。私も「脱・点数主義の罠」というタイトルの下、朝日新聞「今こそ政治を話そう(オピニオン)」欄(2013年11月12日朝刊)で少しばかり議論を展開してみました。そのときの朝日新聞も「人物本位入試」という言葉を使って第四次提言をまとめていました。「知識偏重の1点刻み」(提言1頁、6頁、7頁、10頁)の選抜評価に向けられた言葉です。「能力・意欲・適性や活動歴を多面的・総合的に評価・判定するものに」(提言七頁)、入学者選抜の在り方を「転換」しようというのが、この提言の趣旨です。
もっとも、この提言の中には「人物本位」という言葉は、一言もありません。かろうじて、「人物評価の重視に向けた見直し」(提言8頁)が、平成14年以降の公務員採用において「図られてきており、引き続き能力・適性等の多面的・総合的な評価による多様な人材の採用が行われることが期待される」とあるだけです。
ここで言う「能力・適性等の多面的・総合的な評価による多様な人材の採用」は、入試選抜に関わる文脈では、「能力・意欲・適性や活動歴を多面的・総合的に評価・判定するものに転換する」(提言7頁)という言い方になります。この両者に共通する「多面的・総合的」評価という言葉は、「知識偏重の1点刻みの選抜」評価に向けられた言葉です。
そして、「能力・意欲・適性や活動歴を多面的・総合的に評価・判定するこれらの認識が、「知識偏重の1点刻みの選抜から脱却」する課題に繋がっています。「意欲」という言葉は、9頁しかないこの提言の中に14回も出てきますから、人物本位は、「能力・意欲・適性や活動歴」重視としての「知識偏重」に対する反対語であったわけです。
しかし、成績評価に「関心・意欲・態度」が二割前後入るようになったのは、中曽根臨教審答申を受けた90年代からのことです。今回の教育再生実行会議が言い出したものではありません。教育再生実行会議は、中曽根臨教審復古主義なのです。
「知識偏重の1点刻み」の評価を相対化する試みは、20年以上も前の「新学力観」(1989年改定の学習指導要領)のものです。いわゆる「多様な」能力育成、「多様な」評価というもの。90年代の「多様な評価」「総合的な評価」というものは、「多様な」教育、「特徴(特色)ある」教育などという標語と共に台頭しました。
大学でも、各科目の「達成度評価」については「期末試験40%、小テスト20%、レポート20%、意欲・関心20%」とする、というように、シラバス末尾に記載のある、いわゆる「ポートフォリオ評価」(とりあえず、私は、期末の知識試験評価に偏重せず、「関心・意欲・態度」を含めた「総合的」な能力の履修判定評価のことを「ポートフォリオ評価」と呼んでおくことにします)というのがすでにかなり以前から流行っています。中には「出席点」などというものを、「意欲」評価の一部とみなして20%前後加味する大学科目もあります。まるで保育園のように。